Circular CNBS N° CNBS No.026/2022, de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, 2022

• Número de circular: CNBS No.026/2022
• Año: 2022
• Fecha: 19 Diciembre 2022

CIRCULAR CNBS No.026

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Tegucigalpa, MDC

19 de diciembre de 2022

ADMINISTRADORAS DE FONDOS PRIVADOS DE PENSIONES

ASOCIACIÓN DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES Y

CESANTÍAS DE HONDURAS

CIRCULAR CNBS No.026/2022

Señores:

La infrascrita Secretaria General de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros CERTIFICA la

parte conducente del Acta de la Sesión No.1689 celebrada en Tegucigalpa, Municipio del

Distrito Central el dieciséis de diciembre de dos mil veintidós, con la asistencia de los

Comisionados MARCIO GIOVANNY SIERRA DISCUA, Presidente; ESDRAS JOSIEL

SÁNCHEZ BARAHONA, Comisionado Propietario; ALEX ROBERTO LARA

ENAMORADO, Superintendente de Seguros, designado por el Presidente para integrar la

Comisión en calidad de Comisionado Suplente por disposición del Artículo 2 de la Ley de la

Comisión Nacional de Bancos y Seguros; ANA GABRIELA AGUILAR PINEDA, Secretaria

General; que dice:

“… 2. Asuntos de la Gerencia de Regulación, Investigación y Desarrollo: … literal b) …

RESOLUCIÓN GRD No.794/16-12-2022.- La Comisión Nacional de Bancos y Seguros,

CONSIDERANDO (1): Que el Artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y

Seguros establece que la Comisión, basada en normas y prácticas internacionales, ejercerá por

medio de las Superintendencias, la supervisión, vigilancia y control de los fondos de pensiones

e institutos de previsión, administradoras públicas y privadas de pensiones y jubilaciones y

cualesquiera otras que cumplan funciones análogas a las señaladas en el precitado Artículo.

CONSIDERANDO (2): Que de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 13 de su Ley

Orgánica, a la Comisión Nacional de Bancos y Seguros le corresponde, entre otros, lo siguiente:

1) Revisar, verificar, controlar, vigilar y fiscalizar las instituciones supervisadas; 2) Dictar las

normas que se requieran para el cumplimiento de los cometidos previstos en el numeral anterior,

lo mismo que las normas prudenciales que deberán cumplir las instituciones supervisadas, para

lo cual se basará en la legislación vigente y en los acuerdos y prácticas internacionales;… 4)

Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes generales y especiales, los

reglamentos y resoluciones a que están sujetas las instituciones supervisadas;… 8) Dictar las

normas que aseguren una adecuada coordinación entre las labores de supervisión de la

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Superintendencia con las que realizan las auditorías internas y externas de las instituciones

supervisadas;… 25) Las demás funciones de supervisión, vigilancia y control que le atribuyan

otras leyes.

CONSIDERANDO (3): Que la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, mediante Resolución

GES No.700/03-09-2019, publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 12 de septiembre de 2019,

resolvió aprobar el Reglamento de Inversiones de los Fondos Administrados por parte de las

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), cuyo objetivo es establecer los lineamientos

que deberán observar las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AFP) en la gestión

de sus inversiones, las cuales deben realizarse en condiciones de seguridad, rendimiento,

liquidez y diversificación del riesgo, de conformidad al marco legal aplicable.

CONSIDERANDO (4): Que el Artículo 9 de la Ley del Régimen Opcional Complementario

para la Administración de Fondos Privados de Pensiones establece que la gestión administrativa

del Fondo por parte de la entidad Administradora, deberá realizarse con la mayor transparencia,

eficiencia y eficacia posible, de conformidad a las normas que para tales efectos establezca la

Comisión, especialmente en lo relacionado con el manejo de aportaciones, comisiones,

inversión del fondo, distribución de la rentabilidad generada por el fondo, constitu ción de

reservas, prestaciones previsionales y cualquier otro aspecto relacionado a su gestión.

CONSIDERANDO (5): Que el Artículo 17 de la Ley del Régimen Opcional Complementario

para la Administración de Fondos Privados de Pensiones señala que son atribuciones del Órgano

Supervisor: 1) Supervisar el funcionamiento de las Administradoras autorizadas conforme lo

establecido en la Ley de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, la Ley del Régimen

Opcional Complementario para la Administración de Fondos Privados de Pensiones y demás

normativas que fuesen aplicables;… 3) Emitir las normas prudenciales que sean necesarias para

que las Administradoras ajusten sus actividades y operaciones a la Ley, sus reglamentos, usos y

sanas prácticas.

CONSIDERANDO (6): Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 39 de la Ley de la

Comisión Nacional de Bancos y Seguros, del 24 al 28 de enero de 2022, este Ente Supervisor

publicó en su página web, en la sección de "Proyectos de Normativa", el "Proyecto de reformas

al Reglamento de Inversiones de los Fondos Administrados por Parte de las Administradoras de

Fondos Privados de Pensiones (AFP)", con el propósito de recibir comentarios y observaciones

del público en general y de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), para lo cual se

otorgó un plazo original de cinco (5) días hábiles. Asimismo, es de señalar que el 5 de enero de

2022, se sostuvo reunión con la Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones y

Cesantías de Honduras (ASAFONDOH) y representantes de las Administradoras de Fondos de

Pensiones (AFP), con las cuales se realizó una socialización previa del proyecto de reformas al

precitado Reglamento, atendiendo consultas y aclarando algunas de las disposiciones contenidas

en el mismo.

CONSIDERANDO (7): Que en virtud de lo señalado en los Considerandos precedentes, la

Comisión Nacional de Bancos y Seguros considera procedente reformar el Reglamento de

Inversiones de los Fondos Administrados por partes de las Administradoras de Fondos de

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Pensiones (AFP) aprobado por este Ente Supervisor, mediante Resolución GES No.700/03-09-

2019 del 3 de septiembre de 2019, a fin de actualizar las disposiciones prudenciales sobre las

inversiones financieras que realicen las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones,

considerando para ello las mejores condiciones de seguridad, rendimiento, liquidez y

diversificación del riesgo, dando preferencia, en igualdad de condiciones, a aquellas que deriven

mayor beneficio social a los aportantes o afiliados.

POR TANTO: Con fundamento en los Artículos 1, 245, numeral 31), y 321 de la Constitución

de la República; 1, 6 y 13, numerales 1), 2), 4), 8) y 25) de la Ley de la Comisión Nacional de

Bancos y Seguros; 9 y 17, numerales 1) y 3) de la Ley del Régimen Opcional Complementario

para la Administración de Fondos Privados de Pensiones;

RESUELVE:

1. Reformar el REGLAMENTO DE INVERSIONES DE LOS FONDOS

ADMINISTRADOS POR PARTE DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS

PRIVADOS DE PENSIONES (AFP), cuyo contenido íntegramente se leerá así:

REGLAMENTO DE INVERSIONES DE LOS FONDOS ADMINISTRADOS

POR PARTE DE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PRIVADOS DE

PENSIONES (AFP)

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- OBJETO

El presente Reglamento tiene como objeto establecer los lineamientos que deberán

observar las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AFP) en la gestión de

sus inversiones, las cuales deben realizarse bajo los principios de seguridad, rendimiento,

liquidez y diversificación del riesgo, de conformidad al marco legal aplicable, dando

preferencia, a aquéllas que deriven en mayor beneficio a los aportantes o afiliados.

En las inversiones que realicen las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones

(AFP), deberán considerar los modelos de negocio en los cuales se ha planeado invertir

y las condiciones competitivas que ofrezca el mercado, de tal forma que estas inversiones

contribuyan al fortalecimiento de la solvencia de los Fondos administrados por estas.

ARTÍCULO 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN

Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables a las Administradoras de

Fondos Privados de Pensiones (AFP), en la administración de los fondos, constituidos

por los recursos monetarios provenientes de las cotizaciones de los participantes, las

aportaciones patronales y los rendimientos netos que produzcan las inversiones de los

Fondos, una vez deducidas las comisiones por administración.